19

апреля

2024 год

Современные тренды развития местного самоуправления

В Сургутском госуниверситете стартовал Региональный муниципальный форум Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Современные тренды развития местного самоуправления: интеграция в единую систему публичной власти». Его организаторы – департамент внутренней политики Югры, Совет муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, ЭКЦ Правительства Югры «Открытый регион» и Сургутский государственный университет.

В работе форума принимают участие главы муниципальных образований, депутаты Дум городских округов, муниципальных районов, муниципальные служащие, заместители глав городских округов и муниципальных районов по внутренней политике, руководители ТОС, приглашенные эксперты и представители регионов России. В программе дня: пленарная сессия «Муниципальная реформа в России. Перспективы развития; опыт югорчан – победителей Всероссийской муниципальной премии «Служение» в рамках Марафона «Служение»; панельные дискуссии «Переход к одноуровневой системе организации местного самоуправления в регионе. Результаты преобразования муниципального района в муниципальный округ» и «Развитие института территориального общественного самоуправления»; круглый стол «Взаимодействие органов государственной власти и местного самоуправления в вопросах социальной поддержки отдельных категорий населения».


Пленарная сессия «Муниципальная реформа в России. Перспективы развития» открыла работу форума. Первый заместитель губернатора Югры Алексей Шипилов в своей приветственном слове поздравил участников форума с предстоящим профессиональным праздником – Днем местного самоуправления, который муниципальные служащие отметят 21 апреля.

«Сегодня мы собрались, чтобы обсудить серьезную насущную тему. Как вы знаете, были внесены изменения в Конституцию РФ, приводится в соответствие законодательство о местном самоуправлении. Хочется обсудить, как мы с вами будем в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре это реализовывать. Наши с вами основные инструменты, помимо законодательства, административных регламентов, – это наша душа и человеческое отношение!» – сказал Алексей Викторович, призвав экспертов местного самоуправления всегда быть проактивными и чуткими.

Депутат Государственной думы Российской Федерации, член Попечительского совета СурГУ Вадим Шувалов, обращаясь к собравшимся, отметил следующее:

«Здесь собрались люди, работающие с нашими избирателями, мнение которых очень важно при принятии законов на федеральном уровне. Самый главный результат – мы работаем на наших с вами граждан. Важна обратная связь! И сегодня на уровне федерального и регионального руководства хочу сказать вам добрые слова за ваш труд и работу. Тот результат, который вы показали на выборах Президента РФ, действительно дорогого стоит. Муниципальная служба – ключевое слово здесь "служение". Благодарю вас за это служение для своих односельчан и горожан. Каждый из вас – уникальная личность! Для того чтобы работать с людьми, нужно большое терпение, большая душа и горячее сердце».

Приветствуя собравшихся, ректор СурГУ Сергей Косенок процитировал Президента РФ Владимира Путина, который в феврале 2024 года в своем Послании Федеральному Собранию сказал:

«У местного уровня власти особая роль и ответственность. Именно сюда идут люди и граждане со своими повседневными нуждами». Сергей Михайлович особый акцент сделал на заслугах муниципального сообщества – представителей самого близкого к народу уровня власти, понимающих, что их главная миссия заключается в служении на благо государства и общества. «Государственной поддержке местного самоуправления уделяется особое внимание и в нашем округе. Деятельность Совета при губернаторе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по развитию местного самоуправления, Департамента внутренней политики Югры, центра "Открытый регион" – наглядное тому подтверждение. Необходимо также иметь в виду, что, как подчеркнул В. В. Путин, "сильное местное самоуправление может стать мощным ресурсом пополнения кадров страны". Это на самом деле так. И в нашем университете подготовка кадров для системы государственной и муниципальной власти находится в числе приоритетных направлений. Кроме того, СурГУ стал и экспертной площадкой, где проходит обсуждение насущных для местного самоуправления вопросов. Поэтому для нас почетно, что мы выступаем соорганизаторами этого форума, участники которого – опытные эксперты, государственные и муниципальные служащие, представители территориальных органов общественного местного самоуправления и, конечно, студенты», – подчеркнул ректор СурГУ, с гордостью добавив, что более 10 лет университет сотрудничает с Ассоциацией «Совет муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры». «Это плодотворное сотрудничество заключается в ежегодном проведении форумов, научно-практических конференций, учебных и иных мероприятий, посвященных актуальным вопросам местного самоуправления. Ученые Сургутского государственного университета входят в состав экспертных групп, консультативных советов, координационных комиссий. Наши коллеги участвуют в правовом обеспечении и распространении лучших практик по исполнению полномочий органами местного самоуправления, в работе Общественной палаты Югры и общественных советов. Особенную значимость приобретает участие в работе форума молодежи. Ознакомление обучающихся с муниципальными практиками, взаимодействие с руководителями органов местного самоуправления в таких событиях, как конференции и форумы, где ведется аналитическая деятельность, вырабатывающая системное мышление, позволяет формировать поколение муниципальных служащих новой волны, которые на основе лучших традиций отечественной системы местного самоуправления определят ее новые перспективы и возможности», – резюмировал Сергей Косенок, пожелав всем эффективной работы.

Отметим, активное участие в обсуждении современных трендов развития местного самоуправления принимают ученые и студенты СурГУ. Так, старший преподаватель кафедры государственного и муниципального права СурГУ Анастасия Андриенко рассказала о системе взаимодействия органов местного самоуправления и социально ориентированных некоммерческих организаций (на примере Сургута).

«Мой доклад посвящен анализу системы взаимодействия органов местного самоуправления и социально ориентированных некоммерческих организаций (СОНКО). СОНКО являются активными участниками гражданского общества и вносят весомый вклад в решение социальных проблем. Поэтому организация системного взаимодействия с ними органов власти – актуальная тема. Рассматриваемое взаимодействие является многоплановым, сложным явлением, оно регулируется большим массивом нормативных правовых актов. Поэтому важно видеть систему взаимодействия целиком, чтобы использовать все возможные формы взаимодействия. Данная авторская система и была представлена для практиков на обсуждение. Также в докладе предложены интересные практики Сургута, Вологодской, Тюменской областей, Алтайского края. И предложен алгоритм взаимодействия органов местного самоуправления с СОНКО», – проинформировала спикер.

Доцент кафедры государственного и муниципального права СурГУ, заслуженный юрист Югры, почетный работник высшего профессионального образования Российской Федерации Владимир Нехайчик сообщил о многолетнем успешном сотрудничестве кафедры государственного и муниципального права СурГУ с Ассоциацией «Совет муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры». О реализации проекта «Академическая история Югры» доложил кандидат юридических наук, доцент кафедры государственного и муниципального права СурГУ, заслуженный юрист Югры Вячеслав Манин.

Завершится форум итоговым пленарным заседанием, на котором эксперты подведут результаты работы. В итоговую резолюцию войдут рекомендации для органов государственной власти и местного самоуправления по повышению эффективности их деятельности на основе единых ценностей служения обществу и государству.

Автор: Дарья Вейраух
Фото: Ксения Радионова

Подписывайся на наш Telegram-канал!